Новости российского рынка

Cостоялись парламентские слушания на тему: «О законодательном обеспечении развития электронной промышленности»

18 апреля 2011 г. под председательством заместителя Председателя Государственной Думы Валерия Язева состоялись парламентские слушания на тему: «О законодательном обеспечении развития электронной промышленности».

Открывая заседание, Валерий Язев отметил, что электронная промышленность является одним из наиболее высокотехнологичных секторов экономики любого государства. Именно электронные технологии являются катализатором научно–технического прогресса и способствуют развитию остальных отраслей экономики. Мировой рынок электроники – один из самых ёмких и быстрорастущих рынков, имеющий огромный потенциал для дальнейшего развития.

В России разработкой и производством электроники занимается около 2,5 тысяч организаций. При этом, доля российских производителей на мировом рынке составляет всего около 0,5 процента. Продукция большинства из них просто не способна конкурировать с зарубежными аналогами. «Основные приметы упадка отечественной электроники очевидны: производственная деятельность большинства предприятий электронной промышленности носит мелкосерийный характер и ориентирована на "нишевые" сегменты внутреннего рынка, отсутствует собственная компонентная база. Даже во вновь разрабатываемых отечественных образцах вооружений, военной и специальной техники до 70 процентов электронных компонентов – иностранные», – подчеркнул Валерий Язев.

Критическая ситуация, по его убеждению, сложилась и в сфере ресурсно–сырьевого обеспечения электронной промышленности редкими и редкоземельными металлами. Этой проблеме, напомнил Валерий Язев, было посвящено расширенное совещание, прошедшее в Государственной Думе под его председательством месяц назад. «Отрасль на самом деле стоит на пороге утраты научно–технического потенциала в сфере добычи и переработки РЗМ, рынок фактически монопольно занят Китаем, цены на РЗМ за последнее время возросли многократно», – отметил он.

Около 20 процентов предприятий в области электроники относятся к государственному сектору. Их отличительные черты – избыточность производственных мощностей и изношенность основных фондов. Российские производители электроники практически не участвуют в международной кооперации. Остро стоит кадровая проблема.

«При этом, нельзя сказать, что отрасль совсем обделена вниманием государства, – подчеркнул вице–спикер. – Реализуются ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008–2015 годы" с общим объемом финансирования 187 млрд. рублей (в том числе 110 млрд. рублей – из федерального бюджета), ряд научно–технических программ Союзного государства. Организации электронной промышленности участвуют в реализации федеральных целевых программ «Глобальная навигационная система», «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы» и т.д. Однако денежные вливания не способны изменить структуру отрасли, справиться с ее основными проблемами».

По убеждению Валерия Язева, для качественного изменения ситуации в российской электронике необходим комплексный подход. «Нужно и регулирование рынка, и стимулирование спроса, и ускоренная модернизация производственных мощностей, и решение проблем с сырьем. Только тогда можно будет рассчитывать на появление востребованной на мировом рынке, конкурентоспособной продукции, – подчеркнул он. – Полагаю, необходима разработка новой редакции Стратегии развития электронной промышленности и соответствующих государственных программ, предусматривающих увеличение доли софинансирования мероприятий программы из федерального бюджета. Столь же необходимы четкие и жесткие технические регламенты, и здесь все зависит от нас, парламентариев».

По мнению Валерия Язева, не менее важны комплексные меры, стимулирующие технологическое перевооружение отрасли, создание в России совместно с мировыми лидерами отрасли предприятий по проектированию и производству электронной компонентной базы и оборудования. Нужны государственные решения, которые позволят нам получить иностранные технологии, оборудование и материалы, необходимые для модернизации нашей электронной промышленности.

«Нужна не только модернизация, но и оптимизация отрасли, не только господдержка, но и частно–государственное партнерство. Позитивные примеры, компании, встающие на ноги и уверенно выходящие на рынок, уже есть», – заключил Валерий Язев.

Председатель Комитета по промышленности Сергей Собко в своем выступлении сосредоточился на основных проблемах законодательного обеспечения отрасли, включая предприятия оборонно–промышленного комплекса. Это касается проблем таможенного законодательства, неурегулированности вопроса передачи прав на технологии и лицензии, несовершенство закона «О государственном оборонном заказе», о госзакупках и др.

Говоря о кадровых проблемах, С.Собко подчеркнул, что на сегодняшний день средний возраст специалистов, занимающихся электроникой на предприятиях ОПК, составляет 55–70 лет. «Они трудятся там потому, что посвятили этому всю свою жизнь, а молодежь должна приходить на предприятия в том числе благодаря преференциям». Поэтому необходимо по его словам внести в закон «О воинской обязанности и воинской службе» изменения, согласно которым молодые электронщики должны получать отсрочку от армии в случае, если они сразу же после завершения учебы пойдут работать на предприятия ОПК.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов считает, что рост электронной промышленности связан с интеграционными процессами на глобальном рынке. «Ограничиваться отечественными разработками или ввозом новейшего оборудования как панацеей неправильно, – уверен депутат. – Должны быть созданы системы взаимодействия от научных открытий до их коммерциализации, от интеллектуальной интеграции с иностранными партнерами до крупных совместных проектов в этой области. Исходя из того, что в этой сфере один из самых высоких уровней добавленной стоимости, развитие электронной промышленности это не проект по восстановлению былой мощи, а амбициозный взгляд в будущее интеллектуальной страны, интеллектуальной экономики». Именно поэтому, подчеркнул В.Драганов, необходимо не забывая о высших интересах национальной безопасности, и в то же время максимально раскрывая возможности гражданского сектора.

По итогам парламентских слушаний будут подготовлены рекомендации в адрес Парламента, Правительства, органов Союзного государства.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ ГД РФ

Информация с сайта www.parlcom.ru.