Новости проектов отрасли

Счетная палата проверила выполнение программы ГЛОНАСС

Несмотря на своевременное государственное финансирование, треть задач федеральной программы «Глобальная навигационная система» (ГЛОНАСС) оказалась не выполненной, к такому выводу пришла Счетная палата РФ. Кроме того, недостаточное внимание уделялось вопросам коммерческого использования системы. Поводом для поверки послужила потеря трех спутников «Глонасс-М», в результате которой орбитальная группировка не была сформирована в срок.

Об этом сообщил департамент информации по результатам заседания коллегии Счетной палаты. Формирование орбитальной группировки ГЛОНАСС должно было завершиться еще в прошлом году, однако неудачный запуск трех спутников в декабре 2010 г. сроки сдвинул. Для выявления причин вывода «Глонасс-М» на нерасчетную орбиту была создана МВК во главе с гендиректором Центрального научно-исследовательского института машиностроения (ЦНИИМаш) Геннадием Райкуновым. По результатам расследования комиссия пришла к выводу, что в аварии виновата ракетно-космическая корпорация «Энергия» (РКК «Энергия»), которая разрабатывала документацию на заправку разгонного блока ДМ-03 (см. новость ComNews от 20 декабря 2010 г.). После чего президент Дмитрий Медведев поручил Счетной палате проверить рациональное использование федеральных средств, выделенных на реализацию ФЦП.

Как показала проверка Счетной палаты, несмотря на «своевременное и полное финансирование программы из федерального бюджета, к 2011 г. требуемые значения были достигнуты по 18 из 28 показателей эффективности реализации выполнения программы. В частности, уровень оснащения объектов транспортной инфраструктуры корпоративных пользователей средствами спутниковой навигации в рамках государственного сегмента на воздушном транспорте при плане 75% составил 22,6%», – говорится в сообщении Счетной палаты. Кроме того, недостаточное внимание уделялось вопросам коммерческого использования системы ГЛОНАСС.

В федеральную целевую программу трижды вносились изменения – в 2006-м, 2008-м и 2010 г., в результате общий объем ее финансирования вырос в 5,9 раза, в том числе за счет бюджетных средств – в 9,6 раза и за счет внебюджетных источников – в два раза. В общей сложности на реализацию мероприятий программы в 2002-2010 гг. из федерального бюджета было выделено 98,7 млрд руб., что на 1,2% больше предусмотренных объемов, за счет внебюджетных источников привлечено 3,3 млрд руб., или 20,6%. Как следует из материалов проверки, существенный рост объемов финансирования расходов во многом обусловлен затратным механизмом формирования цены на космические аппараты и средства их выведения.

Полученная информация будет направлена президенту и в Минэкономразвития, а также в Минобороны России, Роскосмос и Росреестр. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального собрания.

Как сообщили репортеру ComNews в пресс-службе Счетной палаты, полная версия отчета должна поступить в соответствующие ведомства в течение двух недель после небольших доработок. С официальным представителем Роскосмоса вчера связаться не удалось. Представитель «Российских космических систем» Александр Зубахин от комментариев воздержался, ссылаясь на неознакомленность с документом. Также поступили и в федеральном сетевом операторе «НИС-ГЛОНАСС». Собеседники ComNews в отрасли отметили, что некоторые заключения Счетной палаты вызывают вопросы. «Несмотря на такую оценку, многое в отрасли удалось сделать, о чем говорят те же выполненные 18 пунктов. Развивать такую программу самостоятельно в любом случае очень сложно», – сказал собеседник ComNews.

На прошлой неделе от должности был освобожден глава Роскосмоса Анатолий Перминов. Официальная причина отставки – достижение предельного возраста пребывания на госслужбе. Его место занял первый заместитель министра обороны РФ Владимир Поповкин (см. новость ComNews от 3 мая 2011 г.). Слухи о возможной отставке Анатолия Перминова появились практически сразу после неудачного запуска аппаратов «Глонасс-К», однако соответствующее распоряжение было подписано Владимиром Путиным только в прошлую пятницу. Тогда же состоялось заседание коллегии Счетной палаты.

Между тем, новая федеральная целевая программа по развитию системы ГЛОНАСС, рассчитанная до 2020 г., еще не готова. Планируется, что она будет внесена в правительство до конца этого года. Среди возможных вариантов обсуждаются два пути ее развития: продвижение ГЛОНАСС во всем мире либо сокращение программы. Как говорил осенью прошлого года вице-премьер правительства РФ Сергей Иванов, на новую программу может быть направлено около 60 млрд руб., а сосредоточена она будет на финансировании производства наземной аппаратуры потребителей (НАП) и создания электронных карт.

Информация с сайта www.comnews.ru.

Автор оригинального текста: Елена Кудряшова.