Новости проектов отрасли

ФАС не будет участвовать в разработке условий конкурсов на распределение частот под LTE

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не будет участвовать в разработке условий конкурсов на распределение частот под LTE: ведомство считает их предопределенными и не видит смысла входить в рабочую группу при Роскомнадзоре. Более того, конкурсные условия, разработанные этой группой, могут быть впоследствии оспорены ФАС.

Об этом сообщил журналистам на первой всероссийской конференции операторов связи регионов России Region Telecom 2011 начальник Управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг.

«Мы на данном этапе не считаем целесообразным входить в рабочую группу, потому что конкурс, признаемся честно, несколько лукавый: исходя из того решения Госкомиссии по радиочастотам, которое мы имеем, иного исхода, кроме как выделение частот четырем членам Консорциума 4G, быть там не может», — рассказал Дмитрий Рутенберг в кулуарах конференции Region Telecom. Компании, о которых говорил представитель ФАС, — операторы «большой тройки» и «Ростелеком».

Дмитрий Рутенберг также не исключил, что в будущем конкурсные условия, разработанные группой, могут быть оспорены ФАС. «Возможно, в перспективе, если мы признаем решение ГКРЧ нарушающим антимонопольное законодательство», — сказал он.

«По поводу высказываний представителя ФАС Дмитрия Рутенберга, заявившего в кулуарах конференции Region Telecom журналистам, что исход конкурса предопределен, отмечаем: исходя из этики госслужбы мы не комментируем слова государственных служащих, работающих в других государственных органах, — отметил помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев. — Оценку словам Дмитрия Рутенберга может дать только руководство Федеральной антимонопольной службы. До настоящего времени руководителю Роскомнадзора условия конкурса никто не представлял».

Как ранее сообщал ComNews, в конце октября Роскомнадзор приступил к формированию групп по разработке условий конкурсов на получение лицензий для оказания услуг беспроводной связи LTE, о чем сообщил журналистам в рамках международной выставки ITU Telecom World глава ведомства Сергей Ситников. Он отметил, что в состав групп войдут представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и операторского сообщества.

3 ноября Сергей Ситников подписал приказ о создании рабочей группы, которая подготовит предложения по условиям конкурса на право получения лицензий LTE и последующих его модификаций в полосе радиочастот 791-862 МГц.

«Председателю рабочей группы, заместителю руководителя Роскомнадзора Олегу Иванову поручено в двухнедельный срок (с момента подписания приказа о формировании группы 3 ноября 2011 г.) сформировать ее персональный состав. Ранее через официальный интернет-портал службы к участию в рабочей группе были приглашены представители операторского сообщества. Заявки поступают активно. Отдельные участники рынка готовы направить в группу до восьми своих представителей. Состав рабочей группы будет опубликован по итогам ее формирования. ФАС в состав рабочей группы приглашена. Официальный ответ от ФАС в Роскомнадзор пока не поступал», — подчеркнул Михаил Воробьев.

В настоящее время, по словам Дмитрия Рутенберга, ведомство ведет расследование в отношении принятого ГКРЧ решения о распределении частот под LTE. По мнению представителей ФАС, оно ущемляет интересы региональных игроков и предполагает несправедливый механизм распределения частот. В антимонопольную службу обращались МТС, Tele2 и «Космос-ТВ» (50% которого принадлежит АФК «Система»). До конца ноября ФАС намерена закончить расследование и решить, возбуждать ли в отношении Минкомсвязи и ГРКЧ административное производство.

«То, что ФАС не будет входить в рабочую группу Роскомнадзора, очень плохо, — считает генеральный директор СМАРТС Андрей Гирев. — В словах Рутенберга большая доля истины в том, что касается предположения о предопределенности итогов конкурса». СМАРТС направила заявку на участие в рабочей группе Роскомнадзора. «Но получим ли мы такую возможность — большой вопрос, — поделился Андрей Гирев с репортером ComNews. — Мы стучались и в Консорциум 4G, и в другие объединения, но безуспешно. Это очень серьезный бизнес, и не все хотят, чтобы все было прозрачно и понятно». Он также отметил, что Консорциум 4G отправил предложения в ГКРЧ до 30 июня, при этом отказал СМАРТС во вступлении в связи с тем, что на тот момент еще не были завершены все процедуры регистрации этого объединения. «То есть они были не зарегистрированы до 30 июня юридически и, не будучи зарегистрированными, сумели подать предложения в ГКРЧ».

«Мы ждем теперь, какими будут условия конкурса. Скорее всего, эта нехитрая комбинация будет реализована, и частоты отдадут четырем крупнейшим операторам», — предположил президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский.

«Мы надеемся, что распределение частот под LTE в России будет справедливым, понятным и прозрачным для всех участников рынка. Мы считаем позитивным тот факт, что к участию в рабочей группе были приглашены все заинтересованные стороны. Мы также направляли соответствующее обращение в Роскомнадзор по участию в рабочей группе. Надеемся, что опыт и компетенция „ВымпелКома“ будут востребованы при разработке условий конкурса, а также будут учтены те наработки, которые были сделаны Консорциумом 4G», — отметила пресс-служба «ВымпелКома».

Информация с сайта comnews.ru.

Автор оригинального текста: Дарья Лютцау.